近日，国家发改委等五部门联合印发通知，自2026年起，对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9大高耗能行业，开展为期三年的节能降碳改造攻坚。目标到2028年，工业重点行业能效标杆水平产能比例平均提高20个百分点，煤电提高15个百分点，能效基准以下产能基本清零，累计节能量超1亿吨标准煤，减碳超2亿吨。
储能首次纳入煤电机组级改造
通知明确，推动具备条件的30万千瓦以上现役煤电机组，通过耦合新能源、掺烧生物质、加装储能储热设施等方式实施低碳化改造，改造后度电碳排放力争降低20%以上。同时，要求煤电加快快调、深调、宽负荷等调节能力改造，鼓励与新能源融合发展。
这是储能首次进入煤电“工艺级”应用场景。以往储能多用于电网调峰，如今直接参与发电过程动态调节，成为工业系统内部的“结构性变量”。尤其当煤电调峰深度需降至40%以下时，储能将承担更高频、更高功率的支撑功能，技术价值和市场空间都将大幅提升。
资金电价双保障
为推进改造，中央财政对符合条件项目按核定总投资20%给予补助，优先支持能效达到标杆水平的项目；各地可将差别电价、阶梯电价等整合为统一加价政策，加价不超过0.1元/度。央企将发挥示范作用，改造情况纳入业绩考核和绿色发展评价。
业内分析认为，此举将加速储能技术在煤电领域的规模化应用，为储能产业开辟全新增长极。未来三年，随着改造深入推进，储能有望从“配套设备”升级为“核心工艺”，助力煤电低碳转型和新型电力系统构建。
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