10月13日,江苏电力交易中心正式印发《2027年江苏电力零售市场交易工作指引》。文件明确:取消固定价格电量比例、现货市场价格联动电量比例、比例分成方式等要求,着力推进电能量价格传导批发市场价格。
简单说:运行多年的固定电价模式,正式退出江苏电力零售主流市场。
工商业储能赖以生存的“固定价差套利”基础,被直接动摇了。
定价公式,彻底重构
文件明确,江苏市场化零售用户统一启用全新定价公式:零售套餐电能量价格 = 批发市场价格 + 浮动价格 + K分摊×当月分摊价格
拆解一下:
批发市场价格——由所有售电公司在批发侧中长期市场、日前市场以及实时市场整体分时电能量购电量价水平确定,是交易机构每月对外公布的外生变量,不受单家售电公司采购行为操控。
批发市场价格——由所有售电公司在批发侧中长期市场、日前市场以及实时市场整体分时电能量购电量价水平确定,是交易机构每月对外公布的外生变量,不受单家售电公司采购行为操控。
浮动价格——由售电公司与用户协商约定,本质是服务费或加减价,不再是可对赌行情的固定单价。
当月分摊价格——包含全省售电公司当月成本补偿费用、不平衡费用以及市场调节费用三类分摊返还的平均度电价格,每月变动,甚至出现正负双向波动。
同步优化的还有封顶价格机制。当零售用户月度结算电能量均价超过封顶价格时,按封顶价格结算。零售套餐参考价格由用户自身用电曲线与中长期年度、月度、月内、日前、实时五大市场价格水平分时取最大值后确定,实现“一户一基准”。
但封顶价格是电费上限保护,不是套利保障。它的作用是规避极端高价带来的电费风险,并不会人为制造稳定的充放电价差。
工商业储能:从“躺赚”到“精算”
江苏是全国工商业储能第一梯队市场,本次调整的影响不言而喻。此前,江苏工商业储能项目高度依赖政策划定的固定分时峰谷价差实现稳定收益,可通过固定时段充放电的标准化策略回收成本。大量标准化EMC储能方案均建立在“政策锁定峰谷价差”的静态假设之上。但批零价格全面传导后,峰谷价差不再由政策锁定,而是随批发市场供需关系动态波动。终端电价从“已知固定值”转变为“实时动态变量”。储能每一小时充电购电成本跟随批发市场分时价格跳动,过去机械执行固定时段充放电的策略不再稳赚。价差机会依旧可能出现,但价差幅度、高价出现在哪个时段,全部由全市场供需动态决定,不再由政策预先写死。
分布式光伏,也要重新算账
对分布式光伏而言,影响同样不可忽视。
如果用户的零售套餐采用分时计价,午间市场低价可能进一步拉低企业在这一时段的购电成本,屋顶光伏能省下的电费也会相应减少。具体影响取决于零售合同如何约定以及企业自身用电情况。
全国改革背景:9地已落地,江苏路径更彻底
江苏并非孤例。截至目前,湖北、河南、陕西、云南、重庆、贵州、辽宁、吉林、河北南网等9个省市已明确落地取消固定分时电价政策。
国家层面,2025年12月17日,国家发改委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》(发改能源规〔2025〕1656号),明确自2026年3月1日起,直接参与市场交易的经营主体不再人为规定分时电价水平和时段。
与其他地区不同,江苏的改革路径并非直接修订行政分时电价表,而是通过零售市场规则,让参与市场化交易的工商业用户电价跟随批发市场波动。

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