《报告》披露，上海智能网联汽车产业在2025年取得系统性进展，测试规模、场景创新与制度建设继续领跑全国。截至2025年底，全市累计开放自动驾驶测试道路5238.82公里，覆盖约三分之一市域面积，实现跨区域路网联通。累计向41家企业发放各类测试、示范牌照932张，总测试里程超过3455万公里。
在示范运营方面，已有13家企业联合体的192辆车取得示范运营牌照，完成订单约55.6万单。洋山港智能重卡实现自动驾驶总里程突破80万公里，完成集装箱转运超63.6万TEU，其中完全无人运营里程超过5200公里。奉贤区奉浦快线作为国内首条自动驾驶BRT线路，已安全运营4.5万公里。临港新片区投入15辆智能公交，全年累计服务乘客9万人次。
政策与标准体系进一步健全。上海已发布全国首部智能网联汽车政府规章，并聚焦L4级及以上自动驾驶出台地方性法规。在数据应用方面，建成国内首个城市级数字孪生平台与千万级自动驾驶高质量数据集，并开放7600个路口的交通信号灯实时动态数据，支撑高阶智驾研发。
监管体系持续完善，构建起“事前准入-事中监管-事后保障”全链条政策闭环，并依托一体化监管平台实现车辆动态、环境感知与运营数据的实时汇聚与AI研判。通过“铸盾2025”网络安全攻防演练，检验并提升了系统防护能力。
进入“十五五”，上海将以建设全球领先的高级别自动驾驶引领区为目标，推动产业链在自动驾驶大模型、大算力芯片、车载操作系统等关键环节协同攻关，进一步拓展全域开放场景与商业化运营体系。
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