但随着产业规模扩大，现有制度逐渐暴露出部分企业“挂名不实”或缺乏实际回收能力等问题。此次即将施行的“市场许可制+积分管理”，意味着白名单将由指导性政策转变为强制性监管手段，推动行业走向更加规范化和透明化。
与此同时，国务院常务会议今年2月审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，提出构建安全高效的回收利用体系，并通过数字化手段实现全生命周期可追溯。今年5月，工信部召开专班会议，要求以法治与标准强化全链条监管，重点打击非法拆解与无证经营。6月，生态环境部、海关总署等六部门又联合发布公告，自8月1日起放开符合标准的再生黑粉自由进口，为产业补充关键资源。
白春平介绍，政府相关部门正在对原有报废机动车实施细则进行修订，核心内容之一是车电不分离，“现在很多拆车厂拿到车之后电池已经没有了，是个空壳，新政出台后，未来如果一辆新能源汽车没有电池的话是拿不到车辆报废证明的。”
此外，白春平还提到，未来政策还将明确电池生产企业、电池使用企业，以及回收企业各自职责范围，确保电池全生命周期来源清晰。
白春平表示，动力电池的回收，国家非常重视，突出问题导向，行业会越来越规范，越来越健康。
值得注意的是，随着动力电池以及搭载在新能源汽车上开始出口到全球各地，这些车辆的退役电池如何回流，成为国内新能源电池的关键原料？
白春平透露，目前中资环正在推进这一工作，将海外的资源进行回流，保障我国新能源产业的关键矿产原料供给。
欧盟《电池与废电池法规》于2025年8月18日起正式实施，明确要求电池制造商（包括在欧销售的中资企业）履行EPR责任，涵盖注册、建立回收体系、数据披露和担保金缴纳等环节。
同时，法规还提出了碳足迹声明、可追溯标签和严格的回收率指标：到2027年，钴、镍、铜、铅的回收率需达90%，锂需达50%。美国等市场同样提高了绿色准入门槛，对出口企业的碳排放和回收体系建设提出更高要求。
可以预见，全球电池企业必须加快构建闭环回收网络，才能在未来竞争中占据主动。
国内市场扩容，产业竞争进入深水区
据数据统计，2024年我国动力电池退役量已达60万吨，预计2025年将升至80万吨，到2030年或突破500万吨。庞大的退役电池资源，正吸引资本和企业加速布局。企查查数据显示，截至8月，国内涉电池回收企业存量已达18.83万家，其中近四成成立于近三年，市场竞争加剧。从电池到材料，锂电行业头部企业不断加码布局。亿纬锂能则提出到2030年回收规模达400GWh的预测，并布局全球化跨洋网络与数字化溯源平台，计划2028年实现12万吨回收产能。
随着国务院将白名单制度升级为市场许可和积分管理，我国动力电池回收体系正加快向法治化、标准化、数字化迈进。海外法规的趋严，也倒逼中国企业在国际竞争中同步提升回收能力和碳足迹管控水平。可以预见，未来几年，动力电池回收行业将迎来政策与市场的“双重拐点”，从粗放式扩张走向高质量、规模化发展。
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