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电池板挑起中美新情绪 新能源再成摩擦焦点

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-11-11  来源:ICCSINO  作者:鑫椤资讯
摘要:    “美国人怎么总爱装成受害者?”激起中国太阳能行业人士这番抱怨的是美国商务部9日的一项决定,其内容是应7家美国太阳能电池板企业要求,美政府启动对中国产太阳能电池板反倾销反补贴调查。美国媒体宣称此...

    “美国人怎么总爱装成受害者?”激起中国太阳能行业人士这番抱怨的是美国商务部9日的一项决定,其内容是应7家美国太阳能电池板企业要求,美政府启动对中国产太阳能电池板反倾销反补贴调查。美国媒体宣称此举意在阻止中国“不公平竞争”,不让丧钟在美国相关产业敲响。阿联酋《国民报》却说这个决定“充满虚伪气息”,因为这些斥责中国政府补贴的美国企业每年从奥巴马政府拿的钱不下10亿美元。由于此番中美太阳能摩擦恰逢APEC夏威夷峰会前夕,这场“逐渐成形的贸易战”被很多人看做美国拓展其亚太战略的“前戏”。在一些美国分析家眼中,峰会虽议题众多,但奥巴马更像是冲着中国来的,他将要求中国减少能源产业补贴,将力推美国主导的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP),这些都像在表演“重返亚太”、“平衡中国影响力”的决心。
     美在巨大质疑中启动调查
    “美国和中国正为贸易战加紧准备,一旦爆发,全美太阳能产业用户将身陷双方的交火。”美国《纽约时报》9日用这番话告诉读者,“美中太阳能贸易战正逐渐成形”。美国商务部当日在法律规定的最后期限宣布接受美国7家太阳能电池板企业上月提出的诉讼要求,对中国政府是否通过补贴有关企业“数十亿美元”的方式向美倾销太阳能电池板展开调查。事实上,奥巴马本月2日便质疑中国在清洁能源产业存在“可疑竞争”,中国可再生能源专业委员会则批评白宫将商业投诉变成“政治闹剧”。文章说,太阳能电池板争端正“崛起为”中美关系多年来最具政治性的案例,几乎成为上世纪末底特律与日本汽车企业斗争的翻版。
    美国商务部的决定自然受到7家提出诉讼的美国太阳能电池板企业欢迎。路透社称,美国国际贸易委员会将于12月5日就是否对中国企业征收惩罚性关税进行投票。不过多数美国媒体9日报道此事时都提到,美国商务部的决定相当有争议。
    在美国国际贸易委员会11月8日的听证会上,人们已听到美国国内相当大的反对声音。美国《华尔街日报》说,包括英利等3家中国太阳能电池板企业在美分支在内的20多家美国太阳能行业企业已组成联盟,反对对华“双反”调查,认为此举将推升美国市场太阳能电池板价格,危及整个行业利益。由于此前多家美国太阳能电池板企业已倒闭,美国《芝加哥论坛报》认为,此案关系到美国相关产业的丧钟是否会响起。
   《纽约时报》注意到,在这场美国内部的对决中,要求惩罚中国的7家美国企业中仅有一家公开身份,并且它还是德国太阳能电池板制造商“太阳能世界”在美分公司,而非纯正美企。该报称,其余6家美企隐姓埋名是因为害怕中国政府报复,如拒绝它们进入中国市场或不给其负责人发签证。更重要的是,匿名有利于阻止中国企业聘请的律师抓到它们实际上也接受美国政府补贴的把柄。
    正因如此,阿联酋太阳能产业协会主席瓦希德在该国《国民报》撰文,批评美国企业的诉讼“充满虚伪的气息”。瓦希德说,“太阳能世界”能从美国联邦政府拿到4亿美元研发经费,之前破产的SOLYNDRA公司从奥巴马政府拿到了5亿美元贷款,平均下来,美国相关企业每年从联邦政府、州政府和地方政府获得的补贴不少于10亿美元。
    作为事件当事方之一的英利集团10日在给《环球时报》的声明中否认存在倾销。声明称,该公司正积极准备应诉,由于这是整个行业的事情,中国企业需要共渡难关。一名中国业内人士说,包括美国、德国、西班牙在内的光伏产业大国都对本国企业有支持政策,美方的指责“很不公平”。
    美在亚太动作频频
   “本周二,最大的APEC事件没发生在APEC会场里”,美国“夏威夷新闻”所称的“最大APEC事件”,指的正是美国国际贸易委员会8日的听证会,文章下面的逻辑把这场太阳能产品争端与12日才开幕的APEC峰会联系在一起:美国将在峰会上要求中国降低对清洁能源产业的补贴。
    檀香山“Civilbeat”新闻网9日说,APEC峰会的许多决定从长远看很可能会影响所有人,但因议题太抽象,多国领导人聚在一起的大场面似乎总难激起公众兴趣。文章说,由于峰会尚未正式开始,它在亚洲和美洲各国首都激起的关注仅像是几声沉闷的哈欠,但事情也有例外,中美围绕峰会目标的交锋就引起许多媒体的兴趣。中国外交部部长助理吴海龙7日说,美国对峰会目标期望过高,超出发展中成员能力。奥巴马在参加夏威夷APEC峰会后将访问澳大利亚和印尼,白宫9日对外宣称,拉动美国就业、促进贸易,拓展美国产品市场是奥巴马此次亚洲行的重要目的。但“美国之音”注意到,白宫发言人拉塞尔还提到奥巴马的另一个目的——“促进亚洲再平衡”。文章提醒说,亚洲是一个民主势力不断崛起,中国影响力不断扩大的地区。
    在美国《迈阿密先驱报》9日的描述中,奥巴马的亚洲行很像专为中国而来。文章说,美国国内目前困难重重,在政治上不是一个方便出访的时期,华盛顿有句政治谚语,“人在印第安纳总好过人在印尼”。既然如此,为什么奥巴马要一连串参加APEC峰会、访问澳大利亚、再到巴厘岛参加东亚峰会?美国专家的回答是,如果不这样做,就会让该地区国家觉得中国说的有道理,“美国对亚洲是有兴趣,但它总不能一直参与”,如今美国正向外界展示将如何“重返亚洲”。
    重返亚洲的美国将如何平衡中国在地区不断扩大的影响力?美国《外交政策》说,奥巴马政府已将力推TPP作为回应地区国家忧心中国崛起的主要工具。美国正与澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南8个APEC成员国展开相关谈判,希望在此次峰会上敲定协定框架。
   “在中国加入谈判前抢先谈判,给太平洋贸易定好规则,这样就能制衡中国,如果中国今后希望加入,就要遵从我们的规则”。美国乔治·华盛顿大学学者摩尔的上述表态10日被中国媒体当做折射美国用心的镜子。
   “如果新成员真能实施彻底的自由贸易,TPP无疑将成为美国的外交胜利,同时将作为对北京的一个有礼貌的提醒,美国从未打算离开亚太。”在《日本时报》发表上述观点时,日本国内正围绕是否加入TPP激烈争论。英国《金融时报》说,日本首相野田佳彦预计将在峰会开幕时表明加入TPP的意向,但日本国内对此反对声很强。如果日本最终签署TPP,中国的东亚战略将陷入被动。但《日本时报》认为,野田不应如此急于把日本拉入制衡中国的TPP,对震后日本重建和治愈必须比加入TPP重要得多。
    中国应有“你搭台,我唱戏”的信心
   《印度时报》说,当前亚太存在一个以中国和其他亚洲国家为中心的区域一体化途径,美国力推TPP是想打造独立于它的另一条途径。但法国《争鸣》9日说,如果美国想用TPP替代APEC,以排斥中国,很可能会曲高和寡。普华永道在此次APEC峰会前对26个国家320名经济要人做的调查表明,超过40%的人认为“未来希望在中国”,希望加大在华投入,一个以亚太为舞台却没有中国参与的经贸一体化是不可想象的。
    对于中国是否应加入TPP,中国学者存在不同意见。外电也说,北京宣称尚未接到美方的谈判邀请。中国社科院世界经济与政治研究所学者张琳说,TPP被视为高标准的自贸区,如其中的“劳动条款”对外贸企业支付工人的最低工资有一刀切的规定,会使本已利润微薄的一些中国小企业陷入困境。目前还不是中国加入该协定的好时机。
    清华大学经济外交研究中心主任何茂春则认为,全球化趋势下“你搭台我唱戏”的事有很多,不能因为美国是TPP推动者就断言它是陷阱,中国应该有自信积极加入。虽然目前难以预测加入该协定对中国具体领域的冲击,但可以肯定,中国经济发展势头不会被遏制。
    美国《外交政策》说,美国重返亚洲的目的是要建立一个周边国家不会因中国主宰太平洋而屈服的地区,就像野田佳彦一位幕僚所说,日本要给中国一个印象,我们是个令人敬畏的国家,不能任由你威胁。但“美国之音”采访的专家认为,美国重回亚洲后应对中国的尺度不太好掌握。该专家举例说,东亚峰会很多参与国都希望美国拿着大棒走到中国面前,但说话却要细声细语,而且,他们绝不希望我们把棒子挥舞在中国面前,因为那样会让他们很难做。

 
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