美国公布120亿美元包括石墨在内的关键矿产储备计划
2月2日，美国宣布了一项价值120亿美元的战略矿产储备——“金库计划”（Project Vault），旨在确保民用能够获得稀土、钴和镓等关键战略材料。根据美国地质局公布的2025年关键矿产清单，其中也包括石墨。
该倡议将美国进出口银行提供的100亿美元贷款与16.7亿美元的私人资本相结合。该项目涉及包括通用汽车、斯泰兰蒂斯、波音、康宁、通用电气Vernova和谷歌在内的多家制造商。三家商品贸易商公司Hartree、Traxys和Mercuria将代表该项目采购关键矿产材料。
该项目以美国紧急石油储备为模型，但重点关注电池、喷气发动机和电子产品等工业投入品。参与公司可以提交一份优先材料清单供纳入。作为提前资金承诺的交换，他们可以在中断供应期间链接库存，并同意补充任何回收的物资。长期价格锁定机制旨在降低波动性，要求参与者以原始价格回购相同数量。具体费用和投资者身份尚未公开，但美国官员表示，由于制造商的强烈兴趣和信贷支持，项目将超额认购。
该库存补充了美国现有的军事储备，但这是首个聚焦民用工业部门的战略举措。此举紧随美国更广泛的政策转变，包括对美国国内采矿业的直接投资、中国的出口限制以及美国与盟友的贸易合作。去年中国加强出口管制后，该倡议逐渐获得动力，导致部分美国企业减少产量。美国官员援引过去市场动荡为例，如俄罗斯入侵乌克兰后镍价飙升，作为缓冲冲击需要多样化库存的证据。
除了库存外，特朗普政府还提议与盟国建立关键矿产贸易联盟，以协调定价并防止中国供应商的市场溢流。日本、墨西哥和欧盟已进入早期谈判。该联盟将设定价格下限，支持联合采购，并限制规避贸易规则。目标是在受控贸易区内创造稳定的投资条件和韧性的供应链。
美国已经为国防目的维持了国家核武库。相比之下，欧盟及其成员国目前没有任何关键矿产储备，无论是军事还是民用。欧盟最近启动了RESourceEU计划，该计划包括从2026年开始的联合储备试点，作为支持采购和保障供应的更广泛框架的一部分。然而，该集团目前缺乏实物储备，且没有任何国家宣布国家级的储备行动。目前尚不清楚RESourceEU宣布的30亿欧元中，有多少是新资金的来源，以及它在多大程度上将现有支持措施整合到单一平台。
美国行动的规模和速度现在可能影响欧洲国家的行动方式。成员国可以选择在欧盟2026年时间表之前发展国家库存，尤其是像德国或法国这样拥有大型工业用户的国家。如果没有这些措施，欧盟面临落后的风险，因为协调定价、采购和储藏将重塑关键矿产的获取渠道。
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