瑞典石墨矿遭驯鹿牧民抗议
- 瑞典已批准由澳大利亚电池负极和石墨公司Talga Group开发的、欧盟支持的Nunasvaara South石墨矿项目，该矿位于萨米（Sámi）驯鹿牧民用于冬季放牧的土地上。
- Talga公司向当地媒体表示，他们设计的矿区已尽量减少对自然的影响，并计划在一年中关闭矿区运营六个月，以便驯鹿在冬季放牧季节使用其传统牧场。
- 但依赖驯鹿放牧为生的当地萨米居民告诉媒体，他们担心驯鹿将被迫离开，因为冬季放牧地将被破坏，并批评该公司的环境保护措施不足。
- 驯鹿居民还指出，该矿被纳入《欧盟关键原材料法案》下的战略项目，使其得以快速推进，缺乏必要的环境保障，且公司几乎没有与受影响社区进行有意义的沟通。
瑞典批准石墨矿项目，萨米人反对声不断
瑞典已授予总部位于澳大利亚的电池负极和石墨公司Talga Group开发其位于瑞典北部Vittangi附近的Nunasvaara South石墨矿的必要许可。该项目由欧盟支持，经过了社区咨询和减缓影响的研究，并在瑞典最高法院驳回萨米原住民和环保组织的上诉后获得批准。
但多位萨米原住民领袖和活动人士指出，该公司的咨询程序、研究和环保措施均不充分。
萨米理事会和社区土地分析指出，公司提出的“半年共享矿区”计划将导致部分放牧地无法使用，并通过空气污染破坏栖息地和河流。消息人士告诉媒体，所谓的补偿计划中包括社区已有的学校，且公司几乎没有按照国际法与社区进行有意义的对话。理事会还担心，欧盟对该项目的战略支持加速了审批流程。
“社区中有几个群体在冬天将无处可去，”来自Viikusjärvi村的萨米手工艺人Fredrik Prost在视频通话中告诉媒体。“这可能是他们大多数人或全部人的终结。他们将不得不停止放牧。”
Talga公司在给媒体的邮件中坚称，他们已重新设计矿区以尽量减少对自然的负面影响。“自2011年项目启动以来，我们一直与萨米村庄保持持续沟通，并设有专门人员和管理系统，”一位发言人表示。“虽然我们并非在所有问题上都达成一致，但我们保持着良好的对话，并相信最终能证明自己是一个负责任的好伙伴。”
该公司发言人还表示，与其他瑞典北部矿区相比，该项目占地面积相对较小，并将成为欧洲电池市场的重要供应来源。据估算，该矿占地149公顷（约368英亩），每年可开采12万吨石墨矿石，周围是约89,200公顷（约220,418英亩）的冬季放牧地。
该矿位于托尔讷河流域内，该流域包含欧盟指定的Natura 2000保护区——托尔讷河与卡利克斯河系统。该河流系统栖息着多种特有和濒危物种，如黑鲑鱼（Salmo salar）、牛头鱼（Cottus gobio）和淡水珍珠贝（Margaritifera margaritifera）。
“石墨矿通常伴随着硫氧化物、氮氧化物、温室气体排放、粉尘污染和大量用水，”美国莱斯大学的研究科学家Sohini Bhattacharyya在邮件中告诉媒体。“近年来对石墨的需求激增，主要是因为石墨是锂离子电池负极材料中不可或缺的一部分。”
驯鹿（Rangifer tarandus）是游牧动物，全年在山林之间迁徙，寻找松木荒原、沼泽和湿地作为牧场。这种半驯化动物对萨米人来说是神圣的，是他们生计和文化传承的核心。许多萨米人表示，没有驯鹿，他们将难以生存。
萨米牧民担忧生计受威胁
Talga公司获得了环境许可和Natura 2000保护区内的运营许可，尽管2023年4月的影响评估报告称“不会产生重大影响”。在萨米人和环保组织多次上诉被最高法院驳回后，两项许可于2024年底正式生效。
Talma社区于2019年发布的一份驯鹿牧业分析指出，该社区反对建设该矿，并得出结论认为采矿与驯鹿放牧在该地区无法共存，因此无法提出任何可以避免或缓解影响的措施。
来自Talma的萨米驯鹿牧民Nils Johanas Allas在媒体视频通话中表示，他刚结束三个月的山地放牧生活回到家中。他说，驯鹿现在已被转移到冬季放牧地，而公司将在几天后开始钻探。
“矿区将建在我们的冬季放牧地上，我们将无法再使用这片土地，”他说。“如果驯鹿得不到足够的食物，它们将受苦。这是我们的生命。驯鹿就是我们的生命。如果驯鹿受苦，我们也会受苦。”
公司发言人告诉媒体，他们将在冬季放牧季节暂停采矿。但对此承诺持怀疑态度的Prost表示：“即使他们真的停工六个月，那又有什么意义？那里已经变成荒地了，没有驯鹿会在那儿吃草。”
消息人士指出，石墨矿产生大量粉尘和黑色污染物，覆盖作业区域。他们告诉媒体，驯鹿不会在覆盖有这些黑色污染物的区域进食，因为它们的嗅觉非常灵敏，能嗅出毒素和污染物。
“你去过基律纳吗？这里有很多矿区，矿区周围都很脏，都是黑色的。你不能在那里放牧驯鹿，因为驯鹿吃草时依赖嗅觉，如果食物上有污染物，它们就不会吃，”Allas说。
他表示，公司已有三年未与他的社区（将直接受影响的社区）进行任何沟通。即使有过接触，也从未进行过有意义的对话。消息人士指出，该项目是在未获得他们“自由、事先和知情同意”（FPIC）的情况下获得批准的。FPIC是国际法中的非约束性条款，瑞典并未将其作为法律义务，也未批准确立这一权利的《国际劳工组织第169号公约》。
“最初他们来找我们谈话时，把驯鹿视为矿区的障碍，说‘我们可以买下你们所有的驯鹿’，”他解释说。“但没有驯鹿，我们就失去了生活。”
截至发稿时，于默奥地方法院、瑞典能源、商业与工业部以及欧盟委员会均未回应媒体的置评请求。
欧盟的支持引发争议
今年6月，欧盟委员会将Nunasvaara South石墨项目列为《关键原材料法案》下的战略关键原材料项目，旨在确保欧盟获得绿色能源、数字、航空航天和武器领域所需的关键矿产。Talga Group将把石墨运往其位于吕勒奥的负极精炼厂，用于制造锂离子电池。
萨米理事会在一份新闻稿中表示，欧盟委员会将该矿列入战略项目清单的决定削弱了萨米人的权利。“通过以27个月的快速审批流程推进这些采矿项目，欧盟将资源开采置于我们自由、事先和知情同意的基本权利之上，”声明指出。“这一决定可能绕过必要的环境保障，并进一步边缘化萨米社区。”
另一家由Blue Moon Metals公司开发的Nussir铜矿也被列入欧盟战略项目清单，该矿计划每年将100万至200万吨采矿废料倾倒在挪威北极地区受国家保护的Repparfjord鲑鱼峡湾底部，而该峡湾是萨米渔民赖以生存的生计来源。
“我认为非常令人担忧的是，欧盟作为一个机构，竟然支持这些在未割让的原住民土地上进行的采矿活动，”萨米理事会成员Aslak Holmberg在电话采访中告诉Mongabay。“受影响社区已明确表达了反对意见。”
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