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新能源车遭遇粮荒 新政能否救急?

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-10-14  来源:第一财经日报  作者:鑫椤资讯
摘要:在各项政策推动下,广州新能源车在明显增多,街上偶尔会出现比亚迪“秦”、知豆、传祺GA5REV等新能源车的身影,但由于充电桩不足,这些新能源车也许不时会“挨饿”。
   在各项政策推动下,广州新能源车在明显增多,街上偶尔会出现比亚迪“秦”、知豆、传祺GA5REV等新能源车的身影,但由于充电桩不足,这些新能源车也许不时会“挨饿”。 

  一名比亚迪秦的车主陈思(化名)反映,他所住的小区已实施垃圾分类管理,却迟迟未安装充电桩,附近多个小区也都没有充电桩,他只能从一楼的小卖部借电来充电,有时晚归还充不了电,只能用油。 

  近日刚出台的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(下称《意见》),或将改变
新能源车“粮草”不足的现状。 

  建设慢于预期 

  因充电不方便等原因,
新能源车依然受到冷遇,这从广州车牌摇号中可见一斑。9月,广州新能源车摇号申请人比8月的170人还少10个,与当月 89605个普通车申请形成鲜明的对比,160个申请量只占当月新能源车牌指标总数的16.6%,流号的800个新能源车指标将滚入下个月个人普通车车牌 指标池中。广州近邻深圳也出现大量电动车增量指标无人问津的局面,今年以来有些月份的电动小汽车指标废标率超过9成。 

  《第一财经日报》记者从相关方面获悉,广州本土生产的两大
新能源车东风日产启辰晨风和广汽传祺GA5EV平均月销量皆在100辆上下,都未挤入国内新能源车销量前十名,而且更多是投向公共交通领域,撬动私家车市场依然非常困难。 

  充电设施是
新能源汽车发展的重要基础,充电设施配套率是影响新能源汽车发展的重点因素之一,需要适度超前。不过,由于用地、安全、物管以及盈利等多 重因素影响,充电设施的建设甚至比新能源车的发展慢了大半拍。广州2013年~2014年新能源车推广数量达到3193辆,但直至2015年6月,广州的 充电桩仅有1500多个,与新能源车比例尚不足1:2。按广州市新能源汽车推广应用工作方案和计划,截至2015年底,在全市推广1万辆新能源汽车,包括 2000辆公交车、1000辆出租车、2000辆公务用车、1000辆环卫邮政物流等专用车,以及4000辆私人领域用车。为了与这万辆新能源车相匹配, 将建105个充电站、9970个充电桩,与推广电动汽车的比例几乎要达到1:1。按目前的情况,广州充电设施建设距离目标比新能源车离目标还更远。不仅是 广州,全国普遍都面临着类似的情况。根据相关统计,截至2014年年底,我国新能源汽车保有量超过12万辆,但充电桩数量只有约3万个,两者之间差比约为 4:1,它们之间的配比严重失衡。 

  国家“863节能与
新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚近日接受《第一财经日报》记者采访时谈到,此前业内普遍对新能源车发展过于乐观,计划到今年底将累计达到50万辆,但估计今年无法达到这一目标,这与充电设施完成不尽如人意有较大关系。 

  “充电基础设施建设整体比预期还是慢了许多,本来应该是充电基础设施应适度超前,但现状是明显落后于
新能源车的发展速度,按比例,充电桩与新能源车 应是实现1:1的配比,而目前充电桩只有新能源车的几分之一。事实上,社会上更多关注新能源汽车,扶持力度比较大,政府部门补贴也主要面对新能源车,而对 基础设施则相对忽略,充电设施基本难以盈利,况且充电基础设施建设涉及到多个部门,关系相对复杂,相关指导意见讨论了许久。《关于加快新能源汽车推广应用 的指导意见》已于2014年7月出台,近两年新能源车发展明显提速,这也倒逼基础设施建设要提速,因为假如充电不方便,将会影响到消费者买车的积极性。近 日刚出台的《意见》,就是为了加速推进充电基础设施建设,解决电动汽车充电难题。”王秉刚分析认为。 

  地方政策加码 

  《意见》指出,原则上新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留 建设安装条件的车位比例不低于10%,每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。据《意见》设定的目标,预计到2020年,将基本建成适度超前、 车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。 

  就在《意见》出台前,北京、上海、深圳、广州、重庆等多地已出台了电动汽车基础设施建设的相关文件。北京市已于去年出台新建小区停车位配建充电桩的 不低于18%的政策,上海市今年7月1日正式实施《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》,明确规定新建住宅小区等应按照不低于总停车位10%的比例 预留充电设施安装条件。广州于今年5月出台《广州市电动汽车充电设施建设专项资金管理办法》以及7月14日出台《广州市推进电动汽车充换电设施建设与管理 暂行办法》等多个政策,其中对充电站最高补贴达300万元,对分散直流充电桩补贴上限为12万元/桩。 

  考虑到今年充电设施建设任务繁重,广州市工业和信息化委员会牵头,前不久召集广汽集团、东风日产、广州供电局、南电科技、普天
新能源、特来电等一批 新能源汽车整车生产企业、电网公司、充电设施生产建设和运营企业合力建设充电设施。广汽乘用车公司副总经理梁伟彪日前接受《第一财经日报》采访时谈到,取 消一般公务用车之后,拿到车补的公务员中不少有意购买新车,这是新能源车撬动私人市场的一个契机,广汽乘用车已在海关等部门安装充电桩,力促新能源车推广 步伐。 

  在
新能源汽车示范推广城市中,北京和深圳承担了最重的重担,这两大城市到2015年年底新能源车推广目标分别是达到35020辆和35000辆,北 京和深圳充电桩的计划建设规模均超过3万个。截至今年7月,北京新能源汽车累计上牌1.62万辆,其中2015年1~7月就有6700多辆新上牌,此数字 超过去年总量。近几个月来,北京新能源车持续升温,新能源汽车摇号申请人数节节攀升。截至10月8日,北京新一期新能源车个人申请人数共18140个,相 比上期增加8692个人,环比增长92%,再创历史新高。在新能源汽车销售数字攀升的背后,北京市充电桩建设不容乐观,累计建立8300根充电桩及5座充 换电站。目前,北京市正在加快增加电动车充电桩步伐,并在前不久与天津以及河北抱团,启动京津冀新能源小客车充电设施协同建设联合行动计划,将加快缓解京 津冀区域新能源小客车用户的“里程焦虑”,进一步促进新能源汽车推广引用。 

  为加快
新能源车发展步伐,深圳今年也频频出台相关政策。今年8月下旬,深圳市发布《深圳市新能源汽车充电设施运营商备案管理办法》,中兴通讯、比亚 迪汽车、科陆电子、卫蓝能源、云杉智慧新能源、普天、科士达等12家企业已获得深圳新能源汽车充电设施运营商备案资格,根据《深圳市新能源发展工作方案》 规定,到2015年底时,深圳市将累计建设各类充电桩近24000个,充电站109座,以满足推广应用2万辆新能源汽车的支撑环境需要。 

  此外,深圳市政府日前正式审定同意并印发《深圳市
新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》,按照暂行办法,无论是新能源车辆购置、使用,还是充电 设备投资,可获得一万元到数十万元不等财政补贴,其中购车补贴最高补贴可达50万元,充电设备补贴,按照集中式充电设备投资的30%予以补贴。
 
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关键词: 新能源车 粮荒 新政
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